Деятельность






Ломать – не строить






Правительством РФ подготовлена новая редакция Бюджетного кодекса, которая существенно изменяет положение института социального страхования в бюджетной системе, что может отразиться на социальных гарантиях

Комментарий руководителя Департамента социального развития Аппарата ФНПР Константина Добромыслова:

В нашей стране система обязательного социального страхования сложилась как результат общественного договора между государством, работодателями и работниками по формированию страховых социальных фондов в целях защиты работников от потери регулярного трудового дохода. В связи с тем, что средства социальных фондов обособлены от средств федерального бюджета, они получили название внебюджетных средств по отношению к федеральному бюджету. Тем не менее, эти средства входят в общую бюджетную систему страны, но находятся в ней обособленно в целях их защиты от нецелевого расходования.

При этом следует отметить, что российская система обязательного социального страхования находится в стадии постоянного реформирования. И последнее изменение в пенсионной системе в виде повышения пенсионного возраста высветило целый комплекс проблем в сфере социального страхования работающих, которые необходимо решать.

Однако под видом оптимизации бюджетного процесса, финансовый блок Правительства пытается переформатировать Бюджетный кодекс, размывая институт социального страхования в бюджетной системе страны. Проект документа по существу ломает существующие принципы, на которых строится система социального страхования. Предлагается консолидировать в государственном бюджете средства системы обязательного социального страхования, которые имеют иную (страховую) природу образования, чем ресурсы, формируемые на налоговых принципах. Налицо попытка заменить общественно-страховой механизм социальной защиты на государственно-попечительский. При этом регулирование системы в целом становится непрозрачным.

В этой связи ФНПР предложила создать Совет по реформированию системы обязательного социального страхования при Президенте РФ. Основными направлениями деятельности Совета должны стать подготовка концепции развития системы социального страхования и разработка дорожных карт по реализации предлагаемых решений. В сферу ведения такого Совета должны войти вопросы пенсионного страхования и обеспечения, страхования от несчастных случаев на производстве, временной нетрудоспособности, обязательное медицинское страхование и страхование от безработицы. Президент РФ Владимир Путин дал поручение соответствующим службам проработать этот вопрос.

Департамент общественных связей ФНПР
















Федерация Независимых Профсоюзов России  Правительство г.Севастополя   Главное Управление пенсионного фонда г.Севастополя   Государственая инспекция по труду г.Севастополя   Московская Федерация Профсоюзов   Волгоградский областной Совет профсоюзов  Федерация профсоюзов Свердловской области